2026年3月12日，拒老呼和浩特，人何老年学员在呼和浩特市玉泉区老年大学绘画课上交流国画技艺。被挤（视觉中国｜图）

在公交车上，到社老人没有带公交实体卡，租房难也不会绑定手机。跟团尽管老人乘坐公交免费，游被缘但按规定司机仍然要求其刷卡，拒老双方争辩不下。人何

这是被挤全国人大代表、民进湖南省直出版支部主委戴茵见过的到社场景。她常与老人交心，租房难知道他们在主流社会夹缝中细微但确实存在的痛苦。在她看来，一个和睦社会不应把老人甩到角落，而应“把他们兜回到社会的中间”。

根据国家统计局发布的数据，2024年末，中国60岁及以上人口首次突破3亿人，已占总人口的22%。中国也是世界上老年人口最多的国家。在这一背景下，如何保障老年人权益成为社会日益关注的话题。

2025年4月，民政部等7部门联合印发《关于建立健全呵护老年人合法权益工作机制的指导意见》，就强化涉老风险预警防范、加强涉老纠纷发现报告、提升老年维权服务质量等作出具体要求。

2026年全国两会期间，围绕银发族跟团游的“年龄门槛”、老年人租房等困境，多位全国人大代表提出针对性建议。南方周末记者邀请戴茵，全国人大代表、陕西省律师协会监事长方燕，西安交通大学人口与发展研究所教授刘慧君作深入讨论。

48.9%的老年租客租房被拒

南方周末：这次两会你们带来了哪些关于老年人权益呵护的建议？

戴茵：我们有一个适老化工作小组，很多成员是《愉悦老人报》的编辑和记者。2025年下半年开始，《愉悦老人报》做了一系列的调查研究，探问“迎接老龄化，我们还缺少什么”。在调研、座谈过程中，很多老人提出一个困惑，他们虽然年龄大了，但身体并不差，为什么旅行社跟团游仍存在年龄限制。

据《愉悦老人报》等媒体调查，九成以上旅行社对老年人设置年龄限制，强制要求家属陪伴、签署免责协议、接纳“超龄费”，甚至直接拒客。比如，对70至75岁老年人，额外增设体检报告、签署免责协议等前置条件；对75至79岁老年人，强制要求成年家属全程陪伴；对80周岁及以上老年人，多数旅行社直接拒绝接待。这类仅以年龄为唯一判定标准的限制措施，无视老年人康健状况的个体差异，将不少身体硬朗的老年人挡在

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